Латвія готується до надзвичайної ситуації біля кордону з РФ через загрозу ескалації війни

Міністерство клімату та енергетики Латвії (KEM) підготувало проєкт розпорядження про запровадження надзвичайної ситуації у сферах охорони здоров’я, енергопостачання та водного господарства у східних прикордонних районах країни. Причиною називають зростання загрози ескалації воєнних дій з боку Росії та дедалі частіше виявлення безпілотників і невстановлених об’єктів поблизу латвійського кордону.

Про це свідчить інформація на Порталі проєктів нормативно-правових актів, повідомляє LSM.

Надзвичайний режим хочуть запровадити у восьми краях і двох містах

Проєкт передбачає оголосити надзвичайну ситуацію до 1 грудня 2026 року в Алуксненському, Аугшдаугавському, Балвському, Краславському, Ліванському, Лудзенському, Прейльському та Резекненському краях, а також у Даугавпілсі та Резекне.

У KEM пояснюють, що останнім часом у повітряному просторі Латвії та поблизу державного кордону дедалі частіше фіксують безпілотні літальні апарати й інші невстановлені об’єкти. Вони потенційно можуть становити загрозу громадській безпеці, життю та здоров’ю людей, а також роботі критичної інфраструктури.

Запровадження надзвичайної ситуації має створити правові механізми для безперервної роботи служб і підприємств у разі загострення ситуації.

Енергетиків і комунальників можуть зобов’язати працювати до 60 годин на тиждень

Координувати діяльність установ під час надзвичайної ситуації пропонується доручити Міністерству оборони Латвії. Міністерство охорони здоров’я (VM) відповідатиме за медичну сферу, а KEM — за енергетику та водне господарство.

Для працівників підприємств енергопостачання та водного господарства передбачаються тимчасові винятки з правил щодо робочого часу. У разі необхідності їм можуть встановлювати понаднормову роботу, однак загальна тривалість роботи разом із нормальним робочим часом не повинна перевищувати 60 годин на тиждень.

За нічну та понаднормову роботу передбачені підвищені доплати. Додаткові виплати можуть встановлювати і за роботу в умовах помаранчевого попередження про загрозу повітряному простору.

Витрати на забезпечення безперервної роботи критичної інфраструктури пропонується компенсувати через тарифи або за рахунок державного бюджету.

Особливі правила передбачили і для медиків

Надзвичайний режим може суттєво змінити організацію роботи медичних закладів.

Під час помаранчевого попередження керівники лікарень та інших медичних установ зможуть зобов’язувати працівників залишатися на роботі після завершення зміни, якщо через загрозу неможливо безпечно передати чергування або забезпечити прибуття наступного працівника.

Для медиків Служби невідкладної медичної допомоги та стаціонарів пропонується дозволити робочий час до 60 годин на тиждень. Додаткові кошти на оплату понаднормової роботи VM зможе запитувати з державного бюджету.

Якщо через обмеження, запроваджені під час надзвичайної ситуації, медзаклад не зможе надати запланований обсяг державних медичних послуг, йому також передбачена можливість компенсації частини відповідних витрат.

Лікарняні можна буде оформлювати дистанційно

Окремо проєкт передбачає спрощення процедур для пацієнтів.

Під час помаранчевого попередження про загрозу повітряному простору листки непрацездатності можна буде відкривати, продовжувати та закривати дистанційно, якщо особистий візит пацієнта до медичного закладу небезпечний.

Документ також регулює роботу резидентів, практикантів та інших осіб, які проходять навчання в регіонах, що перебувають під загрозою.

Вони повинні будуть прибувати на місце практики або навчання, якщо не оголошено евакуацію чи інші обмеження на пересування. Водночас людина матиме право відмовитися від поїздки, якщо існує пряма та серйозна загроза життю або здоров’ю або не забезпечені належні заходи безпеки.

Латвія готується до можливого погіршення ситуації

У документі наголошується, що передбачені заходи мають застосовуватися лише в необхідному обсязі та з дотриманням принципу пропорційності — для запобігання загрозі державі або її подолання.

Міністерство охорони здоров’я спільно з KEM має до 15 січня 2027 року провести комплексну оцінку ситуації.

Наразі проєкт розпорядження перебуває на погодженні. Кінцевий термін подання пропозицій — понеділок, 31 серпня.

Таким чином, Латвія фактично готує спеціальний правовий режим для східних прикордонних територій, який має дозволити державі швидше реагувати на можливі повітряні загрози та гарантувати роботу критично важливих служб навіть у разі подальшого загострення ситуації.